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?———龍煤鶴崗礦業(yè)公司黨建工作綜述

“紅色領航”把方向凝聚高質量發(fā)展強大合力 “主題教育”重實踐筑牢新鶴礦興企富民根本

一年來,鶴崗礦業(yè)公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和省第十三次黨代會精神,全面落實集團黨委工作部署,扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、“能力作風建設年”活動和“紅色領航工程”,以夯基礎、上標準、謀長遠、促發(fā)展為重點,以保規(guī)模、降成本、興科技、提質效為主攻方向,以生產抓接續(xù)、治災抓打鉆、安全抓基礎、管理抓考核為工作主線,以加強黨的領導、黨的建設為引領保證,著力防范和化解安全、市場、疫情風險,依靠深化改革破解深層次矛盾,合智合力開創(chuàng)企業(yè)高質量發(fā)展新局面。各級黨組織和黨員干部積極投入到與困難作斗爭的實踐中,圍繞建設本質安全型礦井、科學釋放安全經濟產能、精細化管理、重點領域改革、數(shù)字化轉型等重點工作,加強科學統(tǒng)籌、團隊合作、技術攻關、督導落實,充分調動各方面積極因素,全力解決制約發(fā)展的瓶頸問題,推動質量、管理、效益提升,凝聚起上下同欲、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的強大合力。

強化思想引領,為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強思想輿論保證

強化理論武裝,推進主題教育走深走實。落實學習制度。制發(fā)《理論學習規(guī)劃》《黨委理論學習中心組學習列席旁聽辦法(試行)》,公司各級黨組織以黨委理論學習中心組學習、支部政治理論學習、“第一議題”等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。組織黨員干部參加黨的二十大精神專題輔導講座、報告會,加深消化理解。一年來,公司黨委組織理論學習中心組集中學習15次、“第一議題”學習41次。開展專題研討。在常規(guī)學習的基礎上,召開公司黨委理論學習中心組學習研討(擴大)會議6次,對照習近平總書記重要講話精神,明確思路舉措,破解瓶頸難題,推動工作發(fā)展。堅持以學促行。以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,制定公司領導班子學習方案和班子成員個人學習計劃,舉辦主題教育(擴大)讀書班,編撰《煤炭行業(yè)黨建學習叢書——鶴崗礦區(qū)紅色斗爭史》,公司副總以上領導分別深入到黨建聯(lián)系點或所在黨支部講授專題黨課。2023年4月份以來,公司黨委組織開展黨委理論學習中心組集體學習研討3次,“第一議題”學習7次,公司領導撰寫研討材料52篇,將理論學習成果轉化為推動企業(yè)發(fā)展的實踐。

強化責任落實,意識形態(tài)工作聯(lián)防聯(lián)控。壓實工作職責。認真落實《黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》等相關制度要求,把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入領導班子、領導干部目標管理,納入政治生態(tài)建設成效、黨建工作責任制、巡察考評體系和“紅色領航工程”查評范疇,作為領導班子民主生活會和述職述責重要內容,進一步推動責任落實。統(tǒng)籌分析研判。公司黨委成立宣傳思想和意識形態(tài)工作領導小組,在黨的二十大等特殊敏感時期,召開意識形態(tài)工作專題會議,牢牢把握輿論導向,加強分析研判,統(tǒng)籌安排工作部署。加強陣地管控。加強對企業(yè)內部意識形態(tài)陣地管理,進行全覆蓋風險點排查,嚴防意識形態(tài)風險,確保企業(yè)宣傳思想和意識形態(tài)工作安全穩(wěn)定。

統(tǒng)一思想共識,宣傳教育工作見行見效。強化形勢任務教育。緊密結合企業(yè)發(fā)展形勢、關鍵改革任務,有針對性地開展形勢任務教育,公司領導帶頭深入基層開展宣傳宣講,讓廣大職工了解市場行情、企業(yè)形勢、發(fā)展思路和舉措,凝聚攻堅克難的集體意志。一年來,共編發(fā)《宣傳教育》12期,開展形勢任務宣講430場次,直接受教育3.4萬人次。強化安全思想教育。召開“推進‘破兩關、兩從嚴’深化安全思想教育”現(xiàn)場會,編發(fā)《煤礦班前安全警示教育學習資料匯編》,提升職工安全意識和法律意識。扎實開展“安全生產月”“安全警示教育月”活動,撰寫宣講提綱,開展安全宣講,以崗前宣誓、安全簽名、有獎問答、井口慰問和發(fā)放宣傳單、開展安全知識咨詢等方式,營造濃厚安全氛圍。以“1573”安全素質提升法為依托,推行案例警示、家屬聯(lián)保等“安全教育十二法”,為企業(yè)安全工作持續(xù)好轉提供思想保障。強化防疫宣傳教育。根據(jù)不同時期疫情變化,編發(fā)《疫情防控宣傳教育專刊》4期3萬余冊,錄播防疫宣傳廣播6期,引導職工加強自我防護,科學對待疫情,確保企業(yè)“零疫情”

壯大主流宣傳,新聞報道工作有聲有色。在鶴崗礦工報、礦區(qū)新聞、公司網站和“龍煤鶴礦”微信公眾號等平臺開設專題專欄,迅速跟進學習黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、能力作風建設“工作落實年”等內容,及時宣傳黨的理論和路線方針政策、企業(yè)改革發(fā)展舉措、先進典型事跡,講好龍煤故事、鶴礦故事,唱響主旋律,弘揚正能量。對外宣傳效果實。借助《中國煤炭報》《中國煤炭工業(yè)》《黑龍江日報》和東北網、龍頭新聞等主流媒體,傳播龍煤鶴礦好聲音。一年來,在公司及以上媒體累計發(fā)稿2370余篇。其中,《礦井里走出的“首席技術專家”》《改善礦工生產生活條件,龍煤鶴礦將實事辦到職工心坎》《感受礦工的精氣神》《老礦山“領”出新活力》等稿件,在中央廣電總臺國際在線,《中國煤炭報》《黨的生活》《中國煤炭工業(yè)》等媒體刊發(fā),引起較好反響。典型宣樹氛圍濃。堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結合,注冊開通“晴空一鶴排云上”企業(yè)抖音號,多視角跟進生產一線單位的改革經驗成果,多渠道反映礦工幸福指數(shù)的提升,擴大企業(yè)宣傳影響力。截至目前,企業(yè)抖音號共發(fā)布作品70條,播放量60萬次,點擊量過萬的作品14條。健全激勵機制,制發(fā)《新聞宣傳工作績效考核辦法》,提高新聞宣傳工作人員的積極性和主動性,原創(chuàng)新聞稿件同比增長40%。

強化共進共享,文明統(tǒng)戰(zhàn)工作雙輪驅動。加強企業(yè)文化建設。認真落實集團黨委《關于加強新時代企業(yè)文化建設的指導意見》,堅持立道、鑄魂、固本、對標、塑形的“十字”方針,深入開展班前禮儀活動和金牌班組長、安全衛(wèi)士等先優(yōu)典型評選樹活動,加強環(huán)境建設,提升企業(yè)形象。加強精神文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極參與龍江好人、道德模范、文明市民、誠信標兵評選以及“書香龍江”閱讀馬拉松和市委宣傳部舉辦的“心中的旗幟”紅色故事講解員大賽等活動,富力煤礦張國棟被評為全省“道德模范”,2人入圍2023年二季度“龍江好人”,2人入圍2023年二季度“鶴崗好人”。加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。深入學習宣傳習近平總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述和重要指示批示精神,對“兩代表一委員”登記造冊,實行微機化管理。加大黨外知識分子和無黨派代表人士思想政治工作,關愛民族宗教群體,積極開展職工籃球賽、乒乓球賽、健康跑、拔河賽、書法攝影展等各類群眾性文體活動。充分利用周邊紅色教育資源,組織統(tǒng)戰(zhàn)對象和民族宗教人員開展愛國主義教育活動,為企業(yè)發(fā)展凝聚合力。

全面加強基層黨組織和干部隊伍建設,為建設新時代現(xiàn)代化新鶴礦提供堅強組織保證

強化組織領導,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入推進。結合企業(yè)實際,制定工作方案,成立領導小組及4個推進組,發(fā)放主題教育學習書籍1.67萬冊,相繼下發(fā)《工作提示》15個,定期召開領導小組辦公室會議,推動和落實主題教育。制定《關于深入開展“察企情、謀良策、破難題、促振興”大調研活動的實施方案》,結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和推進企業(yè)高質量發(fā)展實際,確定了“企業(yè)深化三項制度改革中存在的問題和解決措施”“制造加工做大做強、機電系統(tǒng)電氣工作室技術創(chuàng)新突破”“深入推進煤礦“1573”安全素質提升法走深走實”等調研課題,公司兩級領導班子成員共確定調研課題241個,召開調研座談會50余次、下發(fā)調查問卷300余份,認真撰寫調研報告,召開專題交流研討會,集思廣益形成了解決問題、促進工作的思路辦法和政策措施。制定《主題教育攻堅破難工作方案》,確定“做強做優(yōu)做大煤炭主業(yè)、深化三項制度改革、推進科技應用和提升自主創(chuàng)新能力”3個攻堅難題,成立專班,因題施策、對癥下藥,著力解決公司改革發(fā)展中一批癥結難題。公司1-5月原煤產量完成343萬噸,超計劃3萬噸;清理違反企業(yè)勞動規(guī)章制度195人,截至5月末,在崗21217人、不在崗7253人,分別比年初減少776人、276人;開展2022年度優(yōu)秀科技成果、科技論文評選活動,評出科技進步獎96項,評選優(yōu)秀科技論文114篇。7項科技成果在省、國家級獲獎。

堅持黨建工作與生產經營深度融合,“紅色領航工程”深入推進。制定《關于學習推廣“紅色領航工程”中好經驗好做法的通知》,先后召開科學釋放安全經濟產能、加強基層黨建工作等現(xiàn)場會,在全公司形成比學趕超的良好氛圍。發(fā)展黨員205名,其中,發(fā)展生產一線黨員174名;把120名黨員培養(yǎng)成班組長、生產骨干、技能人才,把150名班組長、生產骨干、技能人才培養(yǎng)成黨員。深入推動“提質增效、黨員先行”活動,建立黨員責任區(qū)799個、黨員先鋒崗504個、黨員突擊隊344支,解決生產難題817個,創(chuàng)效693萬元;由黨員牽頭成立民管小組375個,解決涉及職工利益事項461個。堅持季度評選 “五好黨支部”、“五星黨員”活動,評出“五好黨支部”195個、“五星黨員”1228人。

配齊配強領導班子,干部隊伍建設深入推進。完善干部儲備培養(yǎng)和使用“三位一體”工作機制,加大年輕干部選用力度,不斷優(yōu)化班子結構,選拔任用一批80后初級副總以上管理人員。制定《公開選聘相關崗位工作方案》,組織益新煤礦黨委副書記、工會主席崗位公開選聘,通過演講、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場打分環(huán)節(jié),形成了動議人選。在機關部室全面推行以競爭上崗為主的擇優(yōu)人才任用機制,對公司宣傳部、財務部、安全監(jiān)察局等11個部門實行公開競爭。采用民主投票和組織推薦兩種方式,組織公司機關和基層單位推薦黨群中級副職后備人選,明確被推薦干部學歷職稱等要求,推進黨群干部隊伍專業(yè)化、年輕化,促進了黨群干部合理接續(xù)。按照《煤礦副總師以上管理人員業(yè)績考評方案》《公司機關部室考評方案》,對煤礦副總師以上管理人員每季度考核、打分、排名。堅持開展機關部室測評活動,推動兩級機關部門轉換思想,轉變作風,關注基層,服務職工。對102名排名末位的人員進行提醒談話,對2名連續(xù)兩次排名末位的季度內降薪20%。

落實“四個體系”,“能力作風建設年”活動深入推進。制定下發(fā)《“能力作風落實年”活動實施方案》及7個子方案,以“提能力、轉作風、抓落實”為主題,以“六要六不要”為目標,全面運用“四個體系”閉環(huán)工作落實機制。在企業(yè)媒體開設專題專欄,深入宣傳習近平總書記關于能力作風建設的重要論述和上級組織的部署要求。公司兩級班子成員以身作則、以上率下、全程參與,按黨建聯(lián)系點分工包聯(lián)基層單位,嚴格把關方案清單臺賬,實地檢查指導重點工作,用發(fā)展成效檢驗能力作風建設成果。

立足標準化、信息化,基層黨組織建設深入推進。制定《組織工作要點》《季度基層組織建設工作要點》,編印《基層黨組織換屆選舉指導手冊》,指導12個基層黨委(直屬黨總支)、115個基層黨支部(總支)完成換屆選舉任務。建成“六有”黨員活動室297個,145個黨支部(總支)被省國資委黨委命名為“標準化黨支部(總支)”;目前,全公司建成標準化黨支部443個。認真開展2022年度基層黨組織書記述職評議考核工作,組織330余名各級書記進行述職評議,查擺出問題667余條,制定整改措施698余條。推進企業(yè)黨建信息化建設,與北京艾可馬恩公司共同研發(fā)了集文件資料、基礎工作、紅色領航工程、階段性工作于一體的黨建信息化管理平臺;相關人員可根據(jù)權限實現(xiàn)在線學習、閱覽、上傳、檢查、考核、督導等功能。認真落實“龍江先鋒”黨建云平臺應用工作,各支部已成功運用平臺部署黨建任務、組織活動。

優(yōu)化機構編制,機構編制改革深入推進。加大機構整合力度,撤銷了興安選煤廠、興安選煤廠黨總支,實施停產保廠待生產政策,對原有人員分流補充到其他單位。按照集團改革要求,以“極限定編、壓減總量、應設必設、優(yōu)化職能”為原則,開展公司兩級機關和基層初級副總以上領導編制核定工作,實現(xiàn)干部總量減少目標。制定《基層機關及地面輔助單位定崗定員實施辦法》,精簡機關及輔助單位機構及人員。在公司各單位機關,進一步推進大部制建設,由所在單位班子成員兼任部長,按實際工作需要拆分業(yè)務板塊,進一步強化了基層單位機關干部隊伍建設。按照《公司管理人員任期制暫行辦法》,組織公司初級以上管理人員簽訂崗位聘用(任用)合同,從制度上為能上能下做出保證。

強化儲備培育,人才隊伍建設深入推進。堅持擴大人才儲備,強化人才引進、培育工作。著眼校園招聘渠道,通過實施網絡招聘,對大學生簡歷進行篩選并電話溝通,共有45名應屆畢業(yè)生有意向到公司工作。聯(lián)合黑龍江科技大學定向培養(yǎng)的2019級72名畢業(yè)生即將入企工作,將有效緩解人才緊張局面。組織開展第七屆優(yōu)秀專家、優(yōu)秀專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀工程師評選活動,進一步調動廣大工程技術人員的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,促進成果轉化,為公司改革脫困、轉型發(fā)展提供有效智力支撐和持續(xù)創(chuàng)新動力。

加強教育管理,黨員隊伍建設深入推進。制定黨員教育培訓規(guī)劃和黨的二十大精神學習培訓方案,采取辦班培訓、專題輔導、集中研討、個人自學、理論測試等方式,加強黨員學習。開好2022年度基層黨組織組織生活會,全公司共有450個黨支部召開了組織生活會,11358名黨員參加了民主評議。積極組織參加中煤政研會舉辦的“煤炭行業(yè)第三屆微黨課大賽”,7部“微黨課”作品獲獎。認真做好退休黨員社會化管理常態(tài)化推進工作。公司黨委走訪慰問困難黨員402名,發(fā)放慰問金60.4萬元,讓困難黨員切實感受黨組織的溫暖。

馳而不息全面從嚴治黨,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀,加強紀律作風整治,嚴肅查處各類違紀問題,推動企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)好轉,營造風清氣正的良好環(huán)境

逐級傳導壓力,推動管黨治黨責任有效落實。制定落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃和責任清單,組織38個基層黨委、323名中級管理人員分別簽訂黨風廉政建設責任狀和廉潔承諾書,壓實落靠管黨治黨主體責任。按照集團黨委《關于開展2023年春節(jié)廉政提醒談話的通知》要求,分級開展節(jié)前廉政提醒談話活動。加強“一把手”和領導班子監(jiān)督。積極推動“一把手”和領導班子監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化、規(guī)范化,全年各派駐紀檢組共參加各單位黨委會、班子民主生活會、“三重一大”會議136次;公司紀委對新提職人員進行任前廉政談話;更新和歸檔中級管理人員廉政檔案323份,建立初級管理人員廉政檔案;嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,對評選先優(yōu)、提拔任用等人選進行廉政意見查詢7896人次。

強化正風肅紀,全面提升案件查辦質量。拓展問題線索收集渠道。把正風肅紀工作與能力作風建設“工作落實年”活動緊密結合,為基層單位重新制作安裝100個信訪舉報箱,通過礦區(qū)媒體發(fā)布監(jiān)督公告,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。全面做好案件查辦工作。堅持有案必查、違紀必究,2022年5月至今年6月,共受理問題線索375件,立案195件,處分黨員干部198人。運用第一種形態(tài)處理242人,占比54.9 %。全面開展廉潔風險排查。制定下發(fā)《廉潔風險排查促進合規(guī)管理工作實施辦法》,梳理出單位、部門、崗位權責3546項,排查廉潔風險點2480項,制定防控措施2353項,進一步提升風險防控能力,促進了企業(yè)合規(guī)管理。

落實監(jiān)督責任,專項整治工作取得良好成效。一是加強“一項目三監(jiān)督”工作。開展煤炭應急儲備保供監(jiān)督,累計開展監(jiān)督檢查67次,檢查單位79家,約談提醒104人,為順利完成煤炭生產、加工和外運等任務提供了保障。針對11個工程項目強化全過程監(jiān)督,有效防范了重大項目出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。二是全面開展“靠企吃企”專項整治。制定下發(fā)鶴礦公司《物資管理使用“靠企吃企”問題專項整治方案》《虛報套取工資獎金“靠企吃企”問題專項整治方案》,明確責任單位、主要內容和四個階段,確保專項整治工作扎實開展。在工資獎金專項整治方面,自查自糾發(fā)現(xiàn)問題6條,全部進行了集中整治。在物資管理專項整治方面,排查問題110條,全部及時進行整改,進一步規(guī)范了企業(yè)物資管理。三是扎實開展水利工程建設領域腐敗問題專項整治。對全公司2012年以來的水利工程建設進行了全面排查,對排查出的“青石山大壩治理工程”,從決策審批、招標投標、合同簽訂、資金支付和工程建設四個方面進行集中審核,切實消除了影響制約水利工程安全的腐敗問題和風險隱患。

發(fā)揮利劍作用,規(guī)范開展企業(yè)內部巡察。貫徹落實集團黨委關于巡視巡察上下聯(lián)動工作部署,啟動完成三輪企業(yè)內部巡察工作,對7個單位黨組織開展“政治體檢”,3輪政治巡察共進行個別談話231人,發(fā)放回收民主測評票238張,延伸考察24個基層單位,查閱內業(yè)資料17000余份。累計發(fā)現(xiàn)問題298個,其中立行立改問題126個,反饋問題172個。移交問題線索19件,目前,立案審查17件,處分處理17人。協(xié)助集團黨委完成了對鑫塔水泥公司的專項巡察任務,集團反饋整改問題23個,鑫塔水泥公司黨委已完成整改任務22項,正在整改1項,整改完成率達到95%。組織公司黨委第一輪巡察組,開展巡察峻發(fā)選煤廠黨總支“回頭看”工作,經檢查評估,巡察組反饋的16項立行立改和25個問題已經全部完成整改。認真梳理兩輪省委巡察反饋問題,形成包括四個方面34個問題的清單,組織基層黨委開展自檢自查并認真督導檢查。

堅持正面引領,有效發(fā)揮警示教育作用。制定下發(fā)《2023年廉政主題教育活動方案》,設定“守廉心、踐廉行、筑廉企”主題,將“講廉、頌廉、觀廉、正廉”貫穿全年,確保黨風廉政教育活動形式多樣。組織各級黨員干部開展以《給年輕干部提個醒》《形式主義官僚主義現(xiàn)形記》為內容的廉書薦讀活動。組織公司機關和基層各單位新提拔的干部、重點崗位、領導干部及家屬495人次,參觀反腐倡廉警示教育基地。重申“升學季”各項紀律要求,超前組織廉潔承諾和提醒談話。制定下發(fā)《關于全面加強企業(yè)員工法制教育工作的通知》,全面加強法制教育工作。組織公司17名45周歲以下中級以上管理人員,開展年輕干部廉潔警示教育系列活動。編制下發(fā)《黨風廉政建設情況通報》3期,通報典型案例10起,點名道姓曝光49人。認真貫徹落實集團紀委“工作提示”,督促各級黨組織認真學習典型案例,組織中級以上管理人員撰寫心得體會。積極響應集團紀委開展廉潔文化微電影微視頻征集活動號召,組織基層各單位創(chuàng)作拍攝微電影微視頻35部,統(tǒng)一在手機微信上展評,在礦區(qū)黨員群眾中產生了激濁揚清的共鳴。

強化學習培訓,紀檢隊伍素質不斷提高。制定下發(fā)《鶴礦公司紀委派駐紀檢組(委內各室)目標量化考核方案》,完善派駐紀檢組內業(yè)管理工作;實行每日工作報備制度,提升了各派駐紀檢組工作質量和效率。堅持每周召開一次由各室主任、各組組長參加的紀委工作例會,總結上周工作,安排部署本周工作。每月召開一次紀委委員會議,認真梳理研究信訪舉報線索,集中審理案件,嚴肅處理各類違紀問題,保持了紀律審查的公正性和權威性。制定下發(fā)《鶴礦公司紀委紀檢干部隊伍教育整頓實施方案》《鶴礦公司紀委紀檢干部隊伍教育整頓學習計劃》,做到學習時間、學習內容、學習筆記三統(tǒng)一。組織全體紀檢監(jiān)察干部共同觀看《破防》《激濁揚清》廉潔教育片;組織全體紀檢人員參觀礦史館。開展紀檢干部集中培訓,由公司紀委工作經驗豐富、工作能力強、理論水平高的老紀檢人員,圍繞如何發(fā)揮派駐紀檢組監(jiān)督探頭、案件審查調查、案件審理、案件監(jiān)督管理等內容,為全體紀檢人員講授理論課程和工作經驗,促進了紀檢干部理論業(yè)務水平的提升。