鐵路運輸部黨委切實樹立“嚴是愛、松是害”“鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕、剛執(zhí)行”才是最大的講感情的思想認識,做到原則面前立場堅定、是非面前旗幟鮮明,持續(xù)推進“破兩關、兩從嚴”重要舉措落地生根、見行見效。
研判問題癥結,根除安全頑疾。抓實“破兩關、兩從嚴”,保持安全管理高壓態(tài)勢,重點治理安全思想頑疾。一是在思想上接受。每季召開黨委安全例會,對安全工作進行研究剖析,部署要求,細化落實。組織兩級中心組開展專題學習研討,深入學習《領航》時論文章,做到方向一致,思想和行動統(tǒng)一、集中發(fā)力。撰寫個人研討材料13份,心得110份,工作總結12篇,副總以上領導深入班前宣講13次,各級管理人員聚焦制約“破兩關、兩從嚴”的難點問題和突出矛盾,從思想上深刻反思,在行動上堅決落實,讓主題活動取得實效。二是在接受上提高。下發(fā)《能力作風建設年”活動實施方案》,舉辦管理人員能力培訓班10期,培訓316人。開展生產(chǎn)職工培訓班39期,培訓1032人次。實施“1573”安全教育培訓工程,編印《從業(yè)人員安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄表》《班前安全記錄表》,強化依法依規(guī)培訓。在元旦、春節(jié)、“五一”“七一”及迎二十大安全生產(chǎn)百日攻堅等重要時間節(jié)點,開展系列教育,確保安全穩(wěn)定。三是在提高上執(zhí)行。開展安全責任區(qū)、黨員紅旗崗、黨員逢五安全上崗等活動,連續(xù)十年開展生產(chǎn)大練兵、大比武活動,對獲獎選手,每月獎勵資金6000元。深入開展黨風廉政建設主題教育,與基層書記簽訂黨風廉政建設責任狀15份,與科級干部簽訂廉潔承諾書89份,開展廉政談話共計275人次。四是在執(zhí)行上考核。制定《鐵路運輸部黨委安全工作方案》《安全思想教育文明建設考核管理辦法》,嚴格考核。每月利用《礦鐵之聲》內(nèi)刊,通報安全生產(chǎn)事故、“三違”處罰情況,警示職工嚴格按標準化作業(yè)。定期對基層單位進行檢查考核,在執(zhí)行優(yōu)獎劣罰的同時,將考核結果在月例會上進行通報,總結推廣好經(jīng)驗、好做法,確保不讓一個單位掉隊。使安全管理人員真正擺正講感情與講原則、講人情與講職責的關系,真正做到“三鐵一剛”,確保安全生產(chǎn)各項制度執(zhí)行到位、落實到位。
抓住關鍵環(huán)節(jié),強化從嚴管理。一是嚴抓紀律作風督查問責。黨群工作部嚴抓干部作風方面問題,不定期對各基層單位的值班帶班、現(xiàn)場指揮、班中飲酒、職工工作狀態(tài)情況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時對責任人進行通報、罰款處理。二是提高風險化解能力。重新完善風險管理措施,完成《運輸部雙重預防機制年度自評報告》,查找各類風險點102項,逐條落實管控措施。改造內(nèi)燃機車高亮大燈6臺,電車5臺,為夜間推進作業(yè)人員配備便攜式強光推進作業(yè)燈20臺,為行車及野外作業(yè)人員配備反光服和反光馬甲,提高夜間作業(yè)安全性。恢復重點車站照明塔5座,更換LED光源341個,提升夜間站場亮度。完成電車低噪音電喇叭改造12臺,內(nèi)燃機車6臺、軌道車2臺,減少噪聲對居民的影響。對全部房屋建筑進行隱患排查,有效預防房屋安全事故發(fā)生。對東選和二改道口桿上裝配LED紅光帶,四跨道口安裝爆閃鋁道釘96個,設立智能安全化道口3處,封閉平交道口3處,安裝道口護樁36個,圍欄110米,LED警示牌12塊、警示燈4個,繁忙道口限高架6處,減少道口事故發(fā)生。三是強化自主管理體系建設。構建安全自主管理長效機制,執(zhí)行《管理人員走動式巡查制度》,二、三季度,各級管理人員深入一線6446次,其中初級以上管理人員5551次,副總以上領導895次。下發(fā)《鐵路運輸部關于反“三違”工作管理辦法》,要求每季度部副總師以上領導反“三違”指標不少于1人次,生產(chǎn)單位副科級以上人員不少于2人次,安檢員不少于1人次,對沒有達標的管理人員安檢員進行處罰。三季度共抓“三違”168人次,罰款資金由“三違”本單位進行二次分配,做到獎優(yōu)罰劣。下發(fā)《鐵路運輸部反“三違”工作管理辦法補充規(guī)定》,自去年8月份起對“三違”執(zhí)行連帶處罰,共處罰管理人員32人次。持續(xù)深入開展專項監(jiān)察,組織午間飲酒檢查15次,系統(tǒng)大排查8次,排查出隱患96處,“三違”人員62人次。下發(fā)《鐵路運輸部重點時段電子添乘管理辦法》,管理人員夜間跟車添乘2240次、后半夜電子添乘2800余次,實現(xiàn)全天候安全檢查機制。
強化擔責盡責,從嚴追責問責。一是責任壓實“零死角”。制定《鐵路運輸部安全管理相關制度》《全員安全生產(chǎn)責任制》《行規(guī)》《站細》等文件,進一步推進落實安全主體責任,健全完善了安全管理長效機制。嚴格落實《安全獎罰實施辦法》,下發(fā)《提高重點工作執(zhí)行力規(guī)定》《鐵路運輸部關于生產(chǎn)工作任務兌現(xiàn)率管理辦法》,各系統(tǒng)每月工作完成情況兌標考核。制定《反“三違”工作管理辦法補充規(guī)定》《司乘人員手機管理規(guī)定》《機車鳴笛補充規(guī)定》《線路道岔檢查管理辦法》,切實做到安全生產(chǎn)有章可循。二是從嚴問責“零遺漏”。依據(jù)《安全獎罰實施辦法》,每發(fā)生一起事故,對發(fā)生事故的單位取消安全獎勵,取消事故單位季度標準化評比資格,全處月份安全獎勵扣除三分之一,依此類推。對 “嚴重三違”人員過“七關”教育,對典型“三違”責任人安全生產(chǎn)警示約談,提升了全員安全生產(chǎn)意識。三是績效激勵“零距離”。在提高績效管理方面,工資持續(xù)向“苦臟累險”崗位傾斜,為工務段養(yǎng)路工發(fā)放養(yǎng)路嘉獎、為一線職工加發(fā)績效工資和崗位績效工資,有力調(diào)動了全員工作積極性。設立安全獎勵基金,去年以來,職工防止鐵路交肇及路外人傷事故67起,獎勵74人次。制定《管理站三班評比考評細則》《乘務員安全處罰條例》等9項規(guī)定,在生產(chǎn)單位開展“乘務員三班評比”、“愛車保養(yǎng)勞動競賽”、“雙保競賽”等,通過對安全管理、標準化作業(yè)、文明生產(chǎn)等方面進行考核,每月按評比名次兌現(xiàn)獎勵政策,用經(jīng)濟杠桿激發(fā)干部職工“破兩關、兩從嚴”工作積極性和主動性。